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吕布算了一下，当下民间主流使用的简牍，一支竹简约十钱，写一篇文章需数十支；绢帛更贵，一尺素帛要百钱。
这蔡合根据他的意见改良的新纸，一张三尺长，可写千字，成本仅数钱，着实廉价。
贾诩拿起一张纸，提笔书写，墨迹不洇，字迹清晰，赞道：「好纸！虽不如绢帛光滑，但书写流畅，且价廉物美，比此前用的蔡侯纸更好。若推广天下，寒门士子再不用为抄书发愁了。」
郭嘉更想到深处：「有此廉价纸张，朝廷政令丶公文皆可用纸书写，轻便易携，传递迅捷。更可抄书传学，教化万民。」
吕布点头，又问蔡合：「可能再改良？我要更白丶更光滑丶更坚韧的纸。」
蔡合思索道：「可试加石灰漂白，用细帘抄纸，再以石砑光。但工艺复杂，产量会降，成本也增。」
「无妨。」吕布道，「你分两批匠人，一批继续产廉价纸，供应民间日常书写；一批专研改良，做出上等纸，供朝廷公文丶重要书籍使用。需要什麽原料丶工具，尽管开口，朝廷全力支持。但把握住一条，上等纸的质量要比蔡侯纸更好，但成本更低。一旦功成，我为你请封乡侯，比你先祖蔡伦的龙亭侯更上一层。」
蔡合抱拳道：「草民必竭尽全力，不负晋公所托！」
离开造纸坊，众人又来到相邻的印刷坊。
此坊更大，分拣字丶排版丶印刷丶装订四区。坊主殷镐，原是一石雕大师，被吕布招揽来研制活字印刷。
殷镐呈上几本刚印好的书册：「晋公请看，此乃用活字所印《论语》。」
吕布翻开，只见字迹清晰整齐，虽不如手抄精美，但完全可读。一本《论语》，若是手抄，需工匠数日，工钱数百；而用活字印刷，半日可印百本，每本成本不过二三十钱。
孟诚翻看后，震惊道：「若用此法印书，一书成本仅数十钱，售价百钱，寻常百姓数日工钱即可买得起！天下书籍将不再被世家大族垄断！」
贾诩却想到难题：「字从何来？汉字数千，常用者也有三千，铸造这些活字，所费不赀。」
殷镐答道：「贾仆射放心，小人已铸铜活字三千枚，常用字多备数十枚，生僻字临时补铸。一整套活字，成本约五十万钱，但可反覆使用，印书万册而不损。」
郭嘉算道：「印书万册，每册成本摊入五十钱，加上纸墨人工，总成本不过七八十钱。售价百二十钱，仍有盈利。而万册书流传天下，教化之功不可估量。」
吕布心中欣慰。
造纸与印刷，这两项技术在中国历史上本就迟早会出现，他不过提前推动。
但在此乱世，其意义远超寻常——打破知识垄断，让寒门有了上升之阶。
「殷坊主，」吕布道，「我要你在三月内，印出《论语》《九章算术》等各种经典各五千册，发往各郡县学堂。另印《九品十八级制详解》各万册，下发各级官吏学习。」
「诺！」殷镐领命。
吕布又对贾诩道：「文和，你拟个章程：在各郡治所设官营书肆，售卖平价书籍。只要给钱，任何人都可买。」
「诩明白。」
视察完毕，回城路上，郭嘉忽道：「主公，纸与印刷一出，天下士族怕是要坐不住了。」
吕布冷笑：「他们坐不住也得坐，知识垄断，固是他们维持地位的手段。我偏要打破这垄断，让寒门英才也有出头之日。」
孟诚担忧道：「晋公，士族势力盘根错节，若联手抵制，恐生乱象。」
「抵制？」吕布眼中寒光一闪，「我刀锋未老，他们若想试试，尽管来。」
众人不再多言，心中却知：一场知识变革，即将掀起滔天巨浪。
六月廿五，晋公府再开议事。
此番除了贾诩丶郭嘉等心腹，还召来了各郡守丶州刺史的代表，以及太学博士丶名儒等，共五十馀人。
厅中气氛凝重。
九品十八级制度草案已下发至州郡，各方反应不一。
有赞其明晰者，有忧其变动者，更有暗中抵制者。
吕布坐于主位，开门见山：「今日召诸位来，议两件大事：一为官制改革，二为选才新法。」
他看向众人：「九品十八级制，诸位已看过。有何意见，畅所欲言。」
沉默片刻，太学博士祭酒周奂起身。他是关中名儒，年过六旬，德高望重。
「晋公，」周奂拱手，「老朽以为，九品制确比现行官制明晰。然官吏定品，当以德才为本。若只论政绩，恐有人急功近利，损害百姓。」
吕布点头：「周博士言之有理。考绩标准，当包括德丶能丶勤丶绩四方面。德为首要，有才无德者，不用；有德无才者，可培养；德才兼备者，重用。」
他看向贾诩：「文和，考绩细则中需明确：凡为政残民丶贪赃枉法者，一票否决，罢官治罪。」
「诺。」贾诩记下。
并州刺史王邑的代表丶太原太守薛珩起身：「晋公，下官有一问：现任官吏定品，若品级低于旧俸，该如何处置？」
这是许多官吏最关心的问题。
汉末官制混乱，一个县令最高可能食禄千石（年），但按新制有可能只是从七品，月禄60石，换成年俸只有720石，收入大减。
吕布早有对策：「三年过渡期。第一年，俸禄按新旧制高者发放；第二年，按新旧制折中；第三年，全面按新制。三年内，考绩优异者，可破格晋升，不受此限。」
众人松了口气，三年缓冲，足够适应了。
凉州牧马腾的代表丶长史杨阜起身：「晋公，凉州羌汉杂处，地方豪强常自任官吏，不听郡县调遣。九品制推行，恐遭抵制。」
吕布冷笑：「抵制？你告诉那些豪强：年前自请定品，朝廷量才录用；年后由郡县考核定品；敢抗拒者，视为谋逆，发兵剿灭。」
他顿了顿：「凉州新定，正需立威。马寿成若镇不住，我可亲去。」
杨阜忙道：「晋公英明，腾公必能镇服。」
