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张居正是关于当地如何治理的问题,这次发报的阎狼则是关于驻军和征调资源的问题。
电报上,阎狼也在诉苦。
“此地诸旧贵族均已宣誓效忠,然无法分辨归附及等待时机,过度猜忌,则中间派即向对立面,不利统属。”
阎赴看着着文书,皱眉,思索。
之前他已经做好心理准备,毕竟欧罗巴属于人少国多的情况,与西域六国,罗刹不同。
在西域六国和罗刹的时候,阎天,阎地等人可以一刀切,直接把旧贵族都抓捕处置,甚至赶尽杀绝,但欧罗巴很麻烦,在张居正彻底厘清当地局势之前,还需要一群贵族在管理上过度。
这也是为何最终敲定欧罗巴管理框架的时候,没有第一时间下令清理的原因。
甚至刚才在面对张居正说当地贵族讨价还价的时候,阎赴的批复也是不从者杀。
这些人还有用。
他此刻甚至能想到,阎狼在欧罗巴看着那些贵族的名单,全都是宣誓效忠文朝的贵族,他手里没有情报来源判断谁可信,只能依靠少数最先投靠的贵族汇报。
但欧罗巴本来就不是铁板一块,不然也不会有所谓的数十年之战,这些贵族必定是有私心的。
想到这,阎赴皱眉,吐出一口气。
昔日蒙元打下中原之后,因为自身更擅长厮杀,所以账目是色目人管,治理镇守则依靠汉人,最终导致日积月累,盘根错节的势力反噬自身。
他继续看着阎狼之后的问题,赫然是赋税尺度。
张居正负责统筹,但赋税的事,最终还是要落到阎狼带着的十几万兵马身上。
因为欧罗巴已经被打下来了,赋税可以就地征调,但用什么标准去征,需要考虑。
“是否沿用朝廷在中原之税率,然欧罗巴人贫富不一,邪马尼百姓穷困,佛朗机百姓富裕,用一致税率则欧罗巴必生后患。”
看到阎狼提出的新问题,阎赴此刻也在思索,苦笑。
所以才说欧罗巴情况复杂,又不能将其中百姓彻底换一批,数十个王朝遗留下来的问题,现在纳入规划中,愈发麻烦。
阎狼的话让他想到原本历史上,清朝在东蕃岛上摊丁入亩的时候引发的多次抗粮之事。
张居正如今忙着整体的统筹,让阎狼一个武将参与到治理地方中,也是难为他了。
阎狼的问题还在继续,这次是关于治理地方的问题。
他要负责驻军,但肯定不可能亲自管理到一座城池,甚至一条街道,这也是之前为什么留下那批欧罗巴旧贵族的原因,那就是朝廷需要代理人去执行。
阎狼现在手底下最先投诚的一批旧贵族,就是负责代替文朝执行改制的核心,这批人有些类似昔日大明帮助官府管理乡镇的缙绅。
如今阎狼提出的新问题,就是如何对待这批代理人。
“如今佛朗机一旧贵族任为知府,但仍沿用旧法断案,虽为朝廷会议暂行框架,但此案涉及中原军民,其与中原律法并无相通之处,无法确定。”
“且此人依旧向旧教派缴纳什一税,撤换此人容易,但暂无替代人选。”
阎赴看到这,也开始知道阎狼在想什么,一旦此人被撤掉,就会给那些欧罗巴贵族一个信号,朝廷用人必疑,频繁更换,人人自危,从而混乱。
但如果不管,这些被扶持起来的当地旧贵族,恐怕会变本加厉,早晚架空一地。
就如同昔日罗马打下希腊之后,大量任命当地人为总督,最终被当地文化同化。
此刻,阎赴整理思绪,开始提笔给阎狼回信。
“当地旧贵族可暂用,甄别一事,当效仿汉宣帝,汉宣帝平定西羌之后,对归降贵族推行分化之策,称汝等若能捕斩反者,以其妻子田宅赏之,此法可以鉴别归附人心。”
汉宣帝用的分化,算是以贼捕贼,欧罗巴虽然彻底平定下来,但心怀不轨,表面顺从的必不会少,就像昔日罗刹那些旧贵族一样。
这些贵族都知道自己仇敌的钱财有多少,说不定还会刻意营造诬告。
至于这个方法是不是会引起欧罗巴贵族内乱,阎赴并不在乎,就算这些贵族真的开始为了牟利互相厮杀,到时候欧罗巴也已经开始逐步被文朝接手管理,正好还能省去亲自动手清除。
随后阎赴看着征税尺度的问题。
“征多则引民变,征少则军费不足,可先看旧事。”
“宋朝疆域远不及汉唐,但岁入则为历朝历代之冠,不靠农户,而是征商税,其中市舶司为其中之最,广,泉,明三州商税占国库岁入一半,欧罗巴上路繁茂,征税不可着眼农耕。”
阎赴写至此处,也在想着,要是在欧罗巴征收田税,怕是全都由贫苦农户交税,那些富户一文钱都不会上缴。
商税,势在必行。
“昔日蒙元以商治国,重用色目商户,包办各地税收,虽弊端诸多,但蒙元可以远征诸国,可见商税之暴利。”
“因此,可于多佛,直布等出海口设管,商船抽税,暂定三十取一,足可以养活你麾下十余万水师驻军。”
“另,允当地商户购买中原丝绸茶叶瓷器之专营权,每年竞标一次,价高者得,钱财交由张居正以统筹规划当地。”
“治理此地之事,亦通传张居正,无比不废其俗,不夺其利,分其权柄,收其爪牙,通其商路,均其赋税,养其子弟,化其心智。”
“如此则欧罗巴之开发建设,花费必低于西域六国及罗刹,归附同化必早于西域及罗刹。”
一口气写到这,阎赴才终于停笔。
他看着其中内容,也知道这些只是大框架,之后阎狼和张居正等人的治理,甚至西域和罗刹改制,可能还会有诸多细微问题。
但这些都需要时间,后续的,只能看张居正等人的因地制宜。
这一刻,阎赴起身,将回信交给值房,继续看着堪舆图。
如今中原,西域,罗刹,欧罗巴尽入文朝之手,但,还有诸多区域在等着文朝。
任重道远。