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第1545章制度改革和人员安排(第1/2页)
至于六部，则赵惊鸿熟悉的状态。
分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。
职责细分得也很到位，比如吏部负责官员选拔、考核、任期、档案、品级、迁转等。
户部负责土地管理、户籍管理、赋税征收、仓储管理、国库运营、赈灾救灾、国家预算等相关事务。
其他各部也各司其职。
对此赵惊鸿没什么意见。
至于枢府，则负责军队编制管理、全国兵籍统计、粮草调度方案制定、边防规划拟定等事务，当然枢府不掌握兵权，兵权始终归属皇帝，皇帝会临时任命作战主帅，战后即刻收回兵权，确保兵权始终牢牢掌握在自己手中。
如此，军政一手抓，扶苏的皇位就坐得稳如泰山了。
除此之外，还重新设置规划了选官制度。
采用科举和吏员升迁双轨制。
科考就是定期开考，加上科目分开，分别是：明法科、治事科、筹算科。
赵惊鸿叮嘱扶苏，不要搞八股文，一定要考实务，寒门也好，贵族子弟也好，全都同卷考试，一切只看成绩！
至于考核制度，还是按照之前规定的，每年进行评审，优秀者升迁，平庸者留级，差评者降级处罚，严重者剥夺官籍治罪。
最关键的还是地方制度，就像扶苏所顾虑的，郡守专权是很危险的存在。
扶苏和张良萧何他们商议的，就是在郡之上设立一个州。
扶苏的意思是设立九州。
张良则觉得太多了，建议根据地区划分四州。
萧何也同意张良的提议，但萧何的办法更直接，直接将大秦的疆域平分，画一条十字线，划为四州。
州府不设立管辖权，只有监察权力，用来调度各郡县以及监察各郡县官员。
就等于将之前的中央——郡——县，这种方式取消了，毕竟郡县太多，而且远近不同，中央的政令很难到达地方。
虽然这种粗暴的划分方式不能直接解决政令难通的问题，但也好了很多。
现在就变成了中央——州府——郡县。
同时，对地方职位进行改革。
郡守的职责划分为民政主管，主要负责民政、农桑、教化、户籍、劝农，不能掌兵，不能直接管国库钱粮！
仓使，也就是财政官，负责本郡税粮收缴、仓储，账目直接上报中央计府，不受郡守管辖。
镇尉，也就是治安守备官，负责本地治安、城防、地方守备队；大规模征兵、发兵，必须枢府法令才行。
至于下面的县，一样设置县令、县仓、县尉分权。
这些只是初步的改革，其中还有很多漏洞，但是改革不是一蹴而就的，是为后续的改革打下基础的铺垫。
这次改革，主要解决的问题就是分官分权，各司其职。
在赵惊鸿看来，这次改革无疑是一次好的开始。
因为这次改革改掉了很多弊端，也避开了很多后世的大坑。
秦朝是权责粗，无考核，无财政制衡，汉朝是举荐制最后被世家垄断。魏晋是门阀垄断，唐朝是三省扯皮，藩镇割据。宋朝是冗官，兵将隔绝，言官党争，地方贫穷。明朝是无相权，宦官批红，俸禄过低，党派横行，疯狂敛财。清朝则是皇权过大，没有封驳制衡。
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而现在这次改革，杜绝了这些隐患。
当然也不能说完全杜绝，只要人心在，他们依然可以将一个鼎盛的王朝拉下水。
但这次改革做出的样板，可以为后续打下基础。
只要不断改革，总能缝缝补补。
“你现在依然将相权给了张良和萧何，两人坐镇政事府，基本上可以稳定大秦的基本盘。枢府那边，你确定让谁来负责？”赵惊鸿看向扶苏。
扶苏蹙眉。
他是想要将枢府的权力交给蒙恬的，但是蒙恬现在在外领兵，无法担任枢府的主官职务。
至于韩信，倒是也可以，但赵惊鸿之前就说过，韩信也是要在外领兵的。
而且王贲现在已经退居二线了，按照赵惊鸿之前跟他说的，年后要去镇守北疆了。
现在算下来，能用的人不多。
“李信如何？”赵惊鸿问。
赵惊鸿看了一眼扶苏，冷哼一声，“你不担心他再给你搞出幺蛾子？”
扶苏摇头，“当初李信年轻气盛，如今这般年纪，早就沉淀下来了。”
赵惊鸿摆手，“不行，李信终究是武将，并非文臣，我推荐蒙毅！”
李家那狼子野心，他不敢重用。
万一哪天李信领着八百骑兵冲入咸阳宫，这算怎么回事？
“蒙毅？”扶苏蹙眉，“大哥，若是蒙毅为枢府的枢相，蒙恬在外领兵，恐怕会遭受群臣忌惮。当然，我是相信蒙家兄弟的，但一个掌管枢府，一个掌管兵权，任谁心中都会掂量掂量的。”
赵惊鸿点头，“我知道你的顾虑，但目前来看，蒙毅最为合适。并且，他干不长久的，就是先顶着这个位置，等后面有合适的人选了，再将其换掉。”
“行吧！”扶苏点头。
“对了，到时候韩信若是回来，在枢府给他留个位置。”赵惊鸿道。
扶苏无奈地看了一眼赵惊鸿。
他看得出来，赵惊鸿对这个兄弟也是极好的，有好处都会想着他。
“计府这边，你确定交给谁？”赵惊鸿问。
扶苏沉声道：“我决定先让萧何暂领，目前没有合适的人选。”
赵惊鸿想了想，询问道：“范增呢？”
扶苏道：“范增也行，但是现在范增乃是翰林院大学士，他有自己的本职工作要做，而且算账这件事情太熬人，范老毕竟年纪大了。”
赵惊鸿微微点头，“那先让萧何暂领，后续我找到合适的人，再让萧何培养。”
毕竟萧何适合做这种细致的工作。
至于后续要接替的人选，赵惊鸿心中已经大概有了方向。
“宪府你还准备让冯劫担任？”赵惊鸿问。
扶苏点头，“不能总提拔咱们的新臣，像冯劫这样的老臣，咱们还是要顾虑到的，也得重用，否则老臣容易心寒。”
“你说的不错，就这么安排吧。”赵惊鸿点头。
赵惊鸿的手指下滑，落在翰林院上。
主管还是范增，身为翰林院大学士，也是翰林院的掌院，他的权力说大不大，说小不小，翰林院却不属于政事府，直接隶属于扶苏管辖。
