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第527章郭威的奏疏(第1/2页)
大议会第二次常会在崇元殿举行。
距第一次常会已过去一年。
一年间，大议会审议了天启十六年的决算、天启十七年的预算、三份新法草案和七份州郡陈情。
秋日的大议会，议程上只有一项。
漠北。
桑维翰站在殿中，展开一卷帛书。
帛书上是北面都护府的呈报，由郭威亲笔所书，八百里加急送到汴京。
桑维翰念了开头几段。
北面都护府辖境已北扩至捕鱼儿海，西至小海，东至大兴安岭，南接阴山。
呈报的末尾，郭威写了一段话。
桑维翰念得很慢。
“臣镇漠北已逾十三载。”
“十五年前，臣奉诏出镇可敦城时，四十二岁。”
“如今臣五十有七，须发已白，齿牙松动。”
“臣亲眼看着水泥路从幽州修到捕鱼儿海畔，看着铁锅和茶砖从张家口运到小海边上。”
“臣老矣，请朝廷早定漠北之策，并择良将以代臣。”
桑维翰念完，殿中安静了片刻。
李炎坐在御座上，没有开口。
他扫了一眼殿中。
左列是枢密院和中书门下的重臣。
右列是各州选出的民议。
末席是天工局、司农寺、太医院的技艺能臣。
他等了一会儿，然后说了一句：“都畅所欲言吧。”
第一个站起来的是北面都护府转运使崔远。
他从可敦城赶来，走了十多天的水泥路。
“诸位大人，漠北的情况，臣在都护府十余年，有所了解。”
他开口便直奔要害。
“郭帅修了水泥路，从幽州到可敦城，从可敦城到捕鱼儿海，一路畅通。”
“但路修到捕鱼儿海，也就到头了。”
“再往北，是小海，湖周围连路都没有，只有几条马踩出来的小道。”
“郭帅在都护府设了三十七个驿站，但每一个驿站之间的距离，少则八十里，多则百余里。”
“一封信从捕鱼儿海送到汴京，快马也要二十天。”
他顿了顿，又说。
“最要紧的不是路，是人。”
“都护府辖下登记在册的汉人移民，从幽州、河东、河北三道迁去的，合起来不过八千余户，四万余人。”
“这些人大多集中在可敦城、和林和捕鱼儿海三处，守着几片屯田。”
“捕鱼儿海以北，小海以南，方圆千里的草原上，住的是布里亚特人、豁里人、秃马惕人。”
“这些部族合起来，怕有几十万口。”
河北道民议李固站了起来。
他是第二次常会上的熟面孔，上次追问军费的就是他。
这一次他问的是郭威请辞的事。
“崔转运使方才说，郭帅在漠北十余年，须发已白，齿牙松动。”
“郭帅请朝廷择良将以代。”
“臣想问，郭帅若去，何人可代？”
崔远沉默了一息，答道：“郭帅在漠北十余年，熟悉部族事务，通晓草原语言。”
“若郭帅去，臣以为，可设副都护两人，一人管军政，一人管民政，分郭帅之权。”
李固追问：“副都护何人可任？”
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崔远道：“军政可任赵匡胤麾下辽西旧将。”
“民政可从朝中选派老成持重之臣。”
“但臣以为，郭帅不必全退。”
“郭帅可回朝任枢密院副使，遥领漠北事务。”
“遇有大事，朝廷可随时咨询。”
江南东道民议周远站了起来。
他上次问的是商税，这一次他问的是移民。
“崔转运使方才说，都护府辖下的汉人移民不过四万余人。”
“可臣从户部得知，从幽州到捕鱼儿海，水泥路修了三年，沿途设了驿站，商队往来不绝。”
“既然路通了，为何移民还这么少？”
崔远答道：“路通了不假，但移民不是赶路。”
“漠北的冬天比幽州冷得多，十月开始下雪，第二年三月才化。”
“汉人农民到了漠北，不会放牧，不会打猎，只会种地。”
“可漠北的地，种一年要歇一年，否则长不出东西。”
“种出来的粮食，还不够路上吃的。”
李固追问道：“既然如此，为何还要移民？”
崔远沉默了一息，然后说了一句。
“因为守边不能只靠兵。”
“兵要吃粮，粮要人种。”
“漠北若不移民，都护府就得年年从中原运粮。”
“运一石粮到捕鱼儿海，路上要吃掉许多。”
末席上，户部尚书贾琰站了起来。
他是新锐能臣，统管全国商税，在朝中以精明著称。
“臣有一事请教崔转运使。”
贾琰的声音不急不缓。
“都护府辖境的商路，目前走的是张家口一路。”
“但臣在户部查过账册，从张家口到可敦城，沿途有七处榷关，每一处都要抽税。”
“商队运一批货到捕鱼儿海，路上要交三次税。”
“这笔税，是都护府收，还是各州收？”
崔远答道：“张家口以北，是都护府辖境。”
“三处榷关，都护府收两处，大同府收一处。”
贾琰点了点头，说了一句：“臣明白了。”
然后坐下了。
他明白了什么，殿中的人也都听懂了。
漠北的商路，税制不统一。
都护府和大同府在争税源。
大议会上沉默了片刻。
然后源高明站了起来。
源高明是东都护府的副大都护，从日本赶回来参加这次常会。
他在日本待了十余年，把平安京的政务理得清清楚楚。
但他此次来汴京，不只是为了述职。
“臣有一件事想与诸位说说。”
源高明的汉话说得流利，但尾音还带着一丝日本腔。
“东都护府刚设的时候，臣以为，只要把藤原氏废了，把国司换了，把赋税改了，日本就能安定。”
“九年下来，臣才知道，规矩可以改，人心改不了。”
“东国山中的武士团，至今还有人不肯下山。”
“他们不是不服大唐，是不服朝廷。”
“他们觉得，朝廷的规矩管不到山里。”
“朝廷的兵进了山，他们就躲。”
“朝廷的兵走了，他们又出来。”
