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就在这时，一道沉稳有力的声音突然响起，压过了所有的议论声，传遍了整个议事大厅：“各位，我想说几句话。”
众人循声望去，只见陈耀峰缓缓站起身，他身姿挺拔，站在人群中格外显眼，眼神锐利而沉稳，带着一股不容置疑的气场。
所有人都瞬间安静下来，目光齐刷刷地落在他身上，连卫奕信也松了一口气。
陈耀峰走到台前，接过话筒，声音透过音响，清晰地传到每一个人的耳朵里：
“之前，禅尾渔民因躲避地震灾难，千帆并闯香江水域，人数约有三四千人，挤满了维多利亚港的外围海域，造成了严重的海上交通混乱。”
“当时港府的态度十分坚决，直接派出军警舰艇进行阻挠，将渔民围困在东龙洲一带，坚决不肯放行。”
“渔民在海上逗留数日，弹尽粮绝，最终只能无奈返回。”
“就在本周一，还有十四艘内地渔船不慎闯入青州水域，被水警发现后，当即遭到驱逐，没有丝毫通融。”
他顿了顿，目光扫过台下的众人，语气里带着一丝质问：
“这两件事，想必各位都记忆犹新。”
“可见港府对于外来的移民，向来坚守一贯的原则，不肯有丝毫的变更！”
“可是，对于从海路逃来的安南难民，港府却几乎来者不拒，这是什么意思？”
话音落下，议事大厅里鸦雀无声，所有人都面面相觑，无人应答。
陈耀峰继续说道：“目前香江的安南难民数量，已经达到了十几万人，创下了历史最高峰！”
“我想请问在座的诸位，香江不过是一个方圆百里的小岛，土地狭小，资源有限，如何容纳这么多的难民？”
他拿起手中的一份数据报告，对着众人念道：
“截止到今日，香江仍有十万安南难民滞留，各国接收的难民数量，还不到总数的半数！
港府依旧要承担起照料他们生活、居住、医疗的全部责任，背上这个巨大的包袱！
而这，还不是极限！”
“据警队掌握的情报，今年1月至6月，已有三千名安南难民偷渡抵港，更有难民透露，目前还有约一百艘载满难民的船只，正在朝着香江驶来！”
“依据渔船的载重计算，每艘船可载大约一百人，这一百艘船若是全部抵达，将会为香江带来一万名新的难民！”
“这个数字，比起当初躲避地震的禅尾渔民，还要多了四五倍有余！”
陈耀峰的声音陡然加重，带着一股振聋发聩的力量：“香江如今正面临着大量难民持续挺进的威胁，却没有任何一个热心公益的国家愿意伸出援手，分担这份艰苦。
试问，以香江的一己之力，何以支撑下去？”
他转头看向主位上的卫奕信，眼神坚定：“卫奕信爵士，我相信，今天在座的三司十三局所有高层的态度，您都看在眼里，也听在心里。”
“香江的民众，香江的各部门，都已经不堪重负。我想请您，再慎重考虑一下有关安南难民的问题，拿出一个合理的解决方案，彻底解决香江的安南难民困局！”
陈耀峰的这番话，字字铿锵，逻辑清晰，既道出了香江的实际困境，又暗合了他此前与卫奕信商量的难民转移计划，为后续的方案推出做好了完美的铺垫。
话音刚落，议事大厅里瞬间爆发出雷鸣般的掌声，掌声经久不息。
在场的大部分高层，早已是陈耀峰的班底。
无他，唯钱多尔。
卫奕信对着话筒清了清嗓子，缓缓说道：“陈，你的意见非常中肯，也说出了香江的实际情况。
既然今天大家都在，择日不如撞日，各位不妨畅所欲言，都说说自己的意见和对策，一起商讨出一个解决难民问题的办法。”
卫奕信的话音落下，各部门高层再次展开了热烈的讨论，直接开了整整一天的会。
……
一夜风雨过后，香江的清晨被铺天盖地的新闻裹挟。
各大新闻的头版头条，皆被安南难民问题霸占，鲜红的标题刺目无比，而港督府连夜敲定的一系列新政，也随着新闻纸传遍了香江的每一个角落。
港府的态度陡然强硬，一改往日的纵容，第一道政令便直击安南难民的生存根本。
香江所有工商企业，一律禁止雇佣安南难民。
这则消息于安南人而言，无异于晴天霹雳。
八十年代的香江，经济正处在腾飞的黄金期，码头搬运、工厂做工、茶楼打杂，哪怕是最底层的体力活，一日的薪水也抵得上安南本土个把月的收入。
这也是无数安南人拼死也要留在香江的缘由。
如今生路被断，那些侥幸逃出难民营、靠着打零工糊口的安南人，瞬间陷入了走投无路的境地。
紧随其后的，是港府对难民营的铁腕管控。
惩戒署联合皇家香港警察，增派了大批人手驻守各个难民营，铁丝网加高加固，瞭望塔的警员二十四小时轮岗，难民的进出被严格限制。
哪怕是日常的物资领取，也需层层登记。
更让安南人心慌的是，港府开始分批遣返那些屡次寻衅滋事、有案底在身的安南难民，警队的押解车频繁出入难民营，每一次发车，都伴随着一片哭嚎与恐慌。
北越人的活动范围被一步步压缩，从最初的街头横行，到后来的龟缩难民营，再到连难民营的大门都不敢踏出。
安南帮的一众小弟更是成了警队的重点抓捕对象，短短几天，数百名安南帮成员落网，剩下的残部只能躲在各个隐蔽的堂口里，连大气都不敢喘。
深水埗一处废弃的仓库，是安南帮其中一个核心堂口。
仓库里阴暗潮湿，空气中混着霉味与烟味，散落的啤酒罐、烟蒂遍地都是，与往日的喧嚣截然不同，此刻只剩一片压抑的沉默。
胡越靠在斑驳的铁架上，长长地叹了口气，眉宇间满是愁云，他看向坐在破旧木桌后的阮文雄，声音里带着难掩的焦虑：
“文雄哥，现在港府查得这么严，兄弟们要么被抓，要么被困在难民营，我们连门都出不去，这日子该怎么过？”
胡越本是南越的普通渔民，因在难民营错手杀了北越的特务，为了保命才加入安南帮，如今港府的新政一出，他只觉得前路一片黑暗。
